日前,浙江省经济和信息化厅、浙江省卫生健康委等十个部门推出《推动浙江省中药产业传承创新发展行动方案(2022-2024年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》明确,到2024年,力争培育形成1个百亿级、2个50亿级的产业集群,入选全国百强中药企业数达到6家,遴选培育“浙产中药”产业品牌10个左右,完成10个以上高水平浙产道地药材标准,中药工业企业营业收入达到350亿元,中药材种植(养殖)业95亿元,主要指标在全国争先进位。
《行动方案》提出三大重点领域和空间布局,一是以中药材为重点领域,依托“浙八味”、新“浙八味”等道地药材优势产区和海洋生物资源优势,大力发展道地特色中药材规模化、规范化种植。打造以浙南山地、浙西中山丘陵、浙中丘陵、浙东沿海为主的林下中药材发展新格局。二是以中成药、中药饮片和提取物为重点领域。加强古代经典名方中药复方制剂、医疗机构中药制剂研发和中成药名优大品种二次开发,鼓励名中医经验方向制剂转化、医疗机构中药制剂向新药转化。三是加强利用中药衍生产品及服务。鼓励以浙产药材为原料的保健食品、化妆品及中药日化产品等研发及应用。鼓励支持丽水、衢州等地发展以中医药和畲医药为特色的康养产业。推进整体质量控制等关键领域智能化解决方案开发,鼓励研制先进剂型智能化装备,推动浙产中药材产地初加工和中药饮片“共享车间”一体化发展。
《行动方案》围绕构建现代中药产业体系、加快推进产业协同融合发展、构筑中药产业科技创新体系、提升中药产业质量和标准水平4个方面明确重点任务。
构建现代中药产业体系。推进中药材种植业品质发展,加强道地药材规范化种植基地建设,持续提升中药材产地加工水平。到2024年,建成道地药园示范基地100个。推进大盘山国家级自然保护区、华东药用植物种质资源库建设。建成中药材种子种苗繁育基地30个、林下道地中药材种植基地30个;推进中药产业基地建设,力争杭州培育形成百亿级,金华、绍兴形成50亿级的中药产业集群。支持温州、杭州打造一批中药炮制、提取、煎制等智能制造装备产业。加快中药名企培育,鼓励企业兼并重组,推动中药龙头企业做大做强。
加快推进产业协同融合发展。到2024年,培育一批中药贸易骨干企业,建设一批现代中药物流仓储中心和商业物流交易平台;推进食药物质试点工作,积极推进铁皮石斛、灵芝、山茱萸等食药物质管理试点,推进食药同源产品开发;推进“中药+”融合发展。支持中药产业向保健食品、化妆品(植物原料)、养生养老等领域的跨界延伸,培育一批国家级中医药健康旅游示范基地、省级中医药文化养生旅游示范基地,打造磐安“江南药镇”等一批中医药特色小镇、以中医药产业为主的健康类特色小镇和特色街区。
构筑中药产业科技创新体系。强化中药领域科技攻关,围绕中医药防治重大疾病、中药新药研发、古代经典名方中药复方制剂和中药关键技术装备等重点领域,每年滚动部署实施重大科技攻关项目10项以上。在省科学技术奖的学科分组设立中医药。加快中医药创新平台建设。推动重点实验室、工程研究中心、临床医学研究中心、企业研究院等集聚创新资源、提升创新能力,支持中药领域领军型企业在浙江设立研发中心。
提升中药产业质量和标准水平。完善“浙产中药”标准体系,推动《浙江省中药炮制规范》等标准的贯彻实施。到2024年,建设15个浙产道地药材全程质量追溯管理体系。探索建立“区域煎药中心”“一站式”智能药事服务及其质量追溯体系;加强中药知识产权保护,研究中医药知识产权保护和专利成果转化机制,推进处方、秘方、诊疗技术的知识产权保护。深入开展地理标志专项保护行动,加强中医药领域的专利、商标、地理标志、商业秘密等知识产权综合保护。
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